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Prof. Dr. Philipp Austermann

  • © Dr. Philipp Austermann

Prof. Dr. Philipp Austermann

Telefon: 0228 99 629-8110
E-Mail:

Hochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung
Zentralbereich
Willy-Brandt-Straße 1
50321 Brühl

Lehr- und Arbeitsgebiete

Lehrgebiete

  • Staatsrecht
  • Europarecht
  • Politik

Arbeitsgebiete

  • Verfassungsrecht
  • Parlaments- und Abgeordnetenrecht der EU, des Bundes und der Länder (u. a. Geschäftsordnungen, Abgeordnetengesetze, Verhaltensregeln, Immunitätsregeln)
  • Lobbyregister
  • Wahlrecht
  • Verfassungsgeschichte
  • Parlamentsgeschichte

Publikationen

1. Monografien

  • Die Anrechnungsbestimmungen im Abgeordnetenrecht des Bundes und der Länder. Eine verfassungsrechtliche und verfassungspolitische Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung des Abgeordnetenstatus, Frankfurt a. M. u. a. 2011.
  • Der Weimarer Reichstag. Die schleichende Ausschaltung, Entmachtung und Zerstörung eines Parlaments, Wien - Köln - Weimar 2020.
    besprochen von: Bisky, Süddeutsche Zeitung vom 24.6.2020; Scheidl, Die Presse (Wien) vom 3.7.2020; Kropp, Politische Studien, 494/2020, 63-64; Schmittmann, VR 2020, 426; Zawatka-Gerlach, Der Tagesspiegel vom 10.12.2020; Jesse, ZNR 2020, 293 f.; Butzer, ZParl 52 (2021), 194-196.
  • Parlamentsrecht (gemeinsam mit Christian Waldhoff), 1. Aufl. Heidelberg 2020; 2. Aufl. 2025;
    1. Aufl. besprochen von: Brocker, ZParl 2021, 692 ff.; Fuchs, DVBl. 2021, 168 f.; Glauben, DÖV 2021, 1024 f.;
    2. Aufl. besprochen von: Schmittmann, VR 2026, 103; Brocker, ZParl (57) 2026, 209-211; Fuchs, DVBl. 2026, 595 f.
  • Staatsrecht und Allgemeine Grundrechtslehren. Lehrbuch, Stuttgart 2022; 2. Aufl. 2025.
  • Ein Tag im März. Das Ermächtigungsgesetz und der Untergang der Weimarer Republik, Freiburg 2023.
    besprochen von: Schultz, SZ Online vom 26.2.2023; Conrad, Der Tagesspiegel Online vom 27.2.2023; Kellerhoff, Welt am Sonntag vom 19.3.2023, 61; Krell, Das Parlament vom 20.3.2023, 8.; Kreuzer, NG History Nr. 9/2023, 110; Joisten, Damals Nr. 9/2023, 48.

2. Herausgeberschaften

  • Ausbildung - Prüfung - Fachpraxis (apf, Zeitschrift), Stuttgart, Mitherausgeber.
  • Abgeordnetengesetz. Kommentar, Baden-Baden 2016 (gemeinsam herausgegeben mit Stefanie Schmahl); 2. Aufl. 2023
    1. Aufl. besprochen von: Fuchs, DVBl. 2017, 560; Schmittmann, VR 2017, 138; Adamietz, KJ 2017, 262-264; Schild, Staatsanzeiger für das Land Hessen 2017, 251; Zeh, ZParl 48 (2017), 216-218; Haug, ZfP 2017, 386-388; Butzer, JZ 2017, 938 f.; Drysch, DÖV 2017, 1001-1003; Klein, AöR 142 (2017), 484-487;
    2. Aufl. besprochen von: Schmittmann, VR 2023, 425; Shirvani, DVBl. 2024, 231 f.; Brocker, ZParl 2024, 918 ff.; Lenz, NVwZ 2024, 724.
  • Lobbyregistergesetz. Kommentar, München 2022 (gemeinsam herausgegeben mit Kyrill-Alexander Schwarz).
    besprochen von: Fuchs, ZParl 2022, 457 f.

3. Beiträge in Sammelbänden

  • Die Geschichte der Abgeordnetenentschädigung, in: Schüttemeyer, Suzanne S./Schmidt-Jortzig, Edzard (Hrsg.), Der Wert der parlamentarischen Repräsentation, Baden-Baden 2014, 104-145.
  • Das Lobbyregister des Bundes und seine Bedeutung für die Kammern, in: Kluth, Winfried (Hrsg.), Jahrbuch des Kammer- und Berufsrechts 2021, Halle a. d. Saale 2022, 89-120.
  • Polarisierung im Parlament. Herausforderungen für die parlamentarische Selbstorganisation, in: Uhle, Arnd/Friehe, Matthias (Hrsg.), Polarisierung des Politischen. Gesellschaftliche Herausforderungen und institutionelle Konsequenzen, Berlin 2022, 11-20.
  • Neues vom Lobbyregister - Das erste Änderungsgesetz und seine Folgen, in: Kluth, Winfried (Hrsg.), Jahrbuch des Kammer- und Berufsrechts 2023, Halle a. d. Saale 2024, 29-42.

4. Kommentierungen

  • Einleitung, §§ 1, 6 LobbyRG, in: Austermann, Philipp/Schwarz, Kyrill-Alexander (Hrsg.), Lobbyregistergesetz. Kommentar, 2022.
  • Vor § 11, §§ 18, 24, 25b-29, 32-35c, 37-44, 44c, 44d, 47, 52, 52a, 57 AbgG, in: Austermann, Philipp/Schmahl, Stefanie (Hrsg.), Abgeordnetenrecht, 2. Aufl. 2023 (in der 1. Aufl. 2016: Vor § 11, §§ 18, 24, 25b-29, 32-35c, 37-44 und § 49 a.F. AbgG).
  • Art. 60 ThürVerf, in: Dressel, Carl-Christian/Poschmann, Thomas (Hrsg.), Die Verfassung des Freistaates Thüringen. Kommentar, Bd. 1, Stuttgart 2023.
  • §§ 54-63 GO-BT, in: Epping, Volker/Hillgruber, Christian (Hrsg.), BeckOK-GG, seit 57. Ed. 3/2024 (64. Ed. 11/2025 zudem gedruckt als 4. Aufl. 2026).
  • Art. 45d GG, in: Kahl, Wolfgang/Waldhoff, Christian/Walter, Christian (Hrsg.), Bonner Kommentar zum GG
  • §§ 45-49 BWahlG, in: Schreiber, Bundeswahlgesetz, 12. Auflage, Köln u.a. 2025.
  • §§ 8-12a PKGrG, in: Dietrich, Jahn-Hendrik/Kießling, Andrea/Buchheim, Johannes (Hrsg.), BeckOK-Sicherheitsrecht des Bundes, seit 1. Ed. Mai 2025.
  • Art. 77 und Art. 78 GG, in: Kahl, Wolfgang/Waldhoff, Christian/Walter, Christian (Hrsg.), Bonner Kommentar zum GG.

5. Beiträge in Zeitschriften und Zeitungen

  • Die Zulässigkeit der wirtschaftlichen Betätigung von Gemeinden im Ausland, VR 2008, 224-227.
  • §§ 319 ff. ZPO als Durchbrechung des Grundsatzes der Innenbindung des zivilgerichtlichen Urteils, JURA 2009, 50-53 (gemeinsam mit Arnd Hüneke).
  • Spenden an Abgeordnete, ZParl 2010, 527-534.
  • Die Abgrenzung der Kompetenzbereiche des BVerfG zu den Befugnissen der europäischen Gerichtsbarkeit, VR 2011, 265-269.
  • Die rechtlichen Grenzen des Bundesverfassungsgerichts im Verhältnis zum Gesetzgeber, DÖV 2011, 267-272.
  • Verfassungsrechtliche Abgeordnetenpflichten nach dem Grundgesetz, DÖV 2011, 352-354.
  • Die Streichung rechtlich entbehrlicher Grundgesetznormen, DÖV 2012, 227-231.
  • Das Abgeordnetenbild des Bundesverfassungsgerichts, ZParl 2012, 719-726.
  • Die Anrechnungsvorschriften im Abgeordnetenrecht des Bundes, DÖV 2013, 187-193.
  • Die Wahl des Bundeskanzlers gemäß Art. 63 GG, DÖV 2013, 865-874.
  • Die Entwicklung der Entschädigung und der reisebezogenen Ansprüche im deutschen Abgeordnetenrecht, ZParl 2014, 270-282.
  • Erwerb und Verlust des Bundestagsmandats, DÖV 2018, 570-575.
  • Grundfälle zum Geschäftsordnungsrecht des Bundestags, JuS 2018, 760-764.
  • Das neue Lobbyregistergesetz, NVwZ 2021, 585-589.
  • Zeit für parlamentarische Selbstreinigungskräfte, ZRP 2021, 73.
  • Die Unionsgrundrechte, apf 2021, S. 180-184.
  • Das baden-württembergische Transparenzregistergesetz, VBlBW 2021, 276-279.
  • Gesetzgebung am Ende (Interview mit T. Freudenberg und M. Spiekermann), NJW-aktuell 26/2021, 12 f.
  • Das Hambacher Fest - ein wichtiges Ereignis der deutschen Demokratiegeschichte, VR 2021, 222-225
  • Chancengleichheit ja, Ergebnisgleichheit nein. Zur Debatte um ein Paritätsgesetz, Politische Studien Nr. 498, 52-59 (zusammen mit Sarah Schmid)
  • Strengere Regeln und mehr Transparenz - Änderungen des Abgeordnetengesetzes, NVwZ 2021, 1081-1084
  • Herzversagen der Demokratie. Vor neunzig Jahren begann die Aushöhlung der parlamentarischen Rechtsetzung in der Weimarer Republik, Die Politische Meinung Nr. 570, 107-111.
  • Verbindliche Kanzlerkandidaten?, NJW-aktuell 45/2021, 14.
  • Warum und wie unser Bundestagswahlrecht geändert werden muss, ZRP 2021, 226-228.
  • Die Regierungsbildung, apf 2022, 33-37.
  • Das Lobbyregistergesetz des Bundes und seine Bedeutung für die Kammern, Gewerbearchiv 2022, 101-104.
  • Zum Wahlrechtsreform-Vorschlag der Ampel-Koalition, RuP 2022, 300-303.
  • Lehren aus dem Berliner Wahldesaster für die Wahlprüfung des Bundes, ZRP 2023, 23-25.
  • Geschichte der Grundrechte im Überblick (Teil 1 und 2), apf 2023, 1-4, 37-40.
  • Das Hausrecht in Parlament und Verwaltung, JURA 2023, 419-430.
  • Wahlrechtsreform mit gleichheitswidriger Zweitstimmendeckung, NVwZ 2023, 625-628.
  • Neues vom Lobbyregister – das erste Änderungsgesetz und seine Folgen, GewArch 2024, 90-94.
  • Übungsfragen zum Staatsrecht, apf 2024, 113-115.
  • Übungsfragen zum Europarecht, apf 2024, 177-179.
  • Änderungsbedarf im Recht der politischen Beamten in Thüringen – Anmerkungen zum Gesetzentwurf zur Änderung des Thüringer Gesetzes zur Änderung dienst-rechtlicher Bestimmungen für politische Beamtinnen und Beamte (LT-Drs. 7/8656), ThürVBl. 2024, 128-129.
  • Nur teilweise verfassungswidrig? Anmerkungen zur Wahlrechtsreform 2023 und zum Urteil des BVerfG vom 30.7.2024, ZG 2024, 363-378.
  • Rechtsstellung und Aufgaben der Bundeswahlleiterin, NJW-aktuell 49/2024, 15.
  • Weimarer Verhältnisse, DAMALS Nr. 5/2025, 56-61.
  • Anmerkung zu BVerfG, Alt-Bundestag III und IV, NJW 2025, 1399.
  • Übungsfragen zum Staatsrecht, apf 2025, 141-143.
  • Präzedenzlose Kanzlerwahl. Geschäftsordnungs- und verfassungsrechtsrechtliche Vorgaben für die Wahl des
    Bundeskanzlers, NVwZ 2025, 873-877 (gemeinsam mit Arnd Uhle).

6. Rezensionen

  • Rund 30 Beiträge in: Zeitschrift für Parlamentsfragen, Verwaltungsrundschau, JURA, Zeitschrift für Beamtenrecht, DAMALS, DAS PARLAMENT, Politische Studien, Politicus, Zeitschrift für Politik.

7. Beiträge in Online-Medien

8. Podcasts

Vita

Jahrgang 1978, geboren und aufgewachsen in Schleswig-Holstein, verheiratet, zwei Kinder

Ausbildung

  • Studium der Rechtswissenschaft in Passau und Göttingen,
    Erstes Juristisches Staatsexamen im Februar 2005.
  • 2005-2007: Referendariat im OLG-Bezirk Celle (u. a. im Niedersächsischen Ministerium für Inneres und Sport, Hannover, und in der Konzernrechtsabteilung der Continental AG, Hannover),
    Zweites Juristisches Staatsexamen im Juni 2007
  • 2010: Promotion zum Dr. iur. an der Ludwig-Maximilians-Universität München (Betreuer: Bundesminister a.D. Prof. Dr. Rupert Scholz)

Berufliche Tätigkeit

  • 12/2007-07/2019: Referent in der Verwaltung des Deutschen Bundestages, Berlin
    (Referat PM 1 – Entschädigung von Abgeordneten; Referat ZV 1 – Personal höherer und gehobener Dienst, Personalgrundsatzfragen; Kommission zu Fragen des Abgeordnetenrechts; Sekretariat des Innenausschusses; Sekretariat des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung; Beamter im Plenarsitzungsdienst); Beamter auf Lebenszeit, seit 2014 Regierungsdirektor
  • seit 08/2019: Professor für Staats- und Europarecht am Zentralen Lehrbereich der Hochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung, Brühl

Weitere Tätigkeiten

  • seit 2010: unter anderem Vorträge für die Konrad-Adenauer-Stiftung und die Hanns-Seidel-Stiftung
  • seit 2015: Sachverständiger in Anhörungen des Europäischen Parlaments, des Deutschen Bundestages sowie des Baden-Württembergischen, des Schleswig-Holsteinischen, des Saarländischen, des Sächsischen und des Thüringer Landtages
  • 2017-2018: Lehrbeauftragter an der Humboldt-Universität zu Berlin im Fach “Parlamentsrecht”
  • 03/2023-06/2024: Vorsitzender der Unabhängigen Expertenkommission des Thüringer Landtages zur Überprüfung des Thüringer Abgeordnetenrechts auf möglichen Reformbedarf
  • Seit 4/2026: Mitglied der Jury des Wissenschaftspreises des Deutschen Bundestages
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